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普法宣传-《期货和衍生品法》的立法历程

2022-10-26 14:25:53    来源:

2022年8月1日《期货和衍生品法》正式实施。从2013年10月,《期货法》被第十二届全国人大常委会列为立法项目并开展实质工作开始,到2018年4月,被列为全国人大常委会立法预备审议项目,再到2022年4月,第十三届全国人大常委会最终审议通过,《期货和衍生品法》经历了近十年的立法历程。《期货和衍生品法》的出台反映了资本市场改革发展、完善证券市场运行基础的需要。

在整个立法历程过程中,国内证券衍生品业务也经历了从无到有,从小到大的过程。从2009年2012年10月份中国证监会推动第一项衍生品创新业务股票收益互换,2018年4月中国证监会推行证券公司跨境衍生品业务试点,到今天,国内证券衍生品市场已发展为服务客户财富管理、风险对冲、资产配置等多元需求,每年新增交易名义本金额达数万亿的大型市场。

在业务发展过程中,监管部门为积极推动衍生品市场的长期稳健发展,同步出台了一批规章制度,同时也组织行业机构共同建立了相对完善的基础设施,如衍生品交易的标准化主协议、交易报告库制度等。这些制度和机制既防范了系统性风险,也指引了业务发展的正确方向。

《期货和衍生品法》的立法历程也充分反映、吸纳了衍生品的业务发展和监管实践,体现了科学立法、民主立法的精神。初期《期货法》并未体现衍生品交易相关内容,之后考虑衍生品交易发展及行业基础设施情况,在2021年4月《期货法(草案)》专章规定了“衍生品交易”的各项机制;2021年10月,全国人大在向公众征询意见后,进一步调整法律覆盖范围,充分涵盖衍生品交易的内涵及特征,并在二次审议时将《期货法》更名为《期货和衍生品法》;直至法律最终审议通过。

《期货和衍生品法》的正式实施,标志着中国期货和衍生品市场进入一个新的历史发展阶段。相关监管部门也在进一步完善配套规章制度。作为证券经营机构,也要加强对《期货和衍生品法》的学习、社会普及等工作,业务经营中要进一步提高服务国民经济的能力,为贯彻落实好《期货和衍生品法》发挥积极作用。

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